而這并不是 次有學者將大幅降低養老保險費率提出建議。去年末，中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯在接受《 財經日報》記者專訪時也表示，現在企業面臨很艱難的局面，減輕企業的社保繳費負擔，幫助企業跨過這個坎，應該是一個關鍵的舉措。他認為要給企業降低十個百分點，才能對降低企業負擔發揮實質性作用。
就現在養老保險運行狀況來看，降一個點都是艱難的。養老保險基金已經面臨收支不平衡，如此大力度的降費方案怎么落地？
人社部官網2月26日刊登《我國社保費率高不高》一文中指出，我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險，需要保持一定的費率水平。就養老保險基金而言，受到歷史債務、人口老齡化、統籌層次較低以及民眾對基本養老金水平期待的影響，基金支撐未來養老保險支出已面臨很大壓力。
2014年，企業職工基本養老保險基金扣除財政補助后，當期收不抵支省份已經達到22個。這些省市需要依靠財政補助資金或是動用基金積累來確保養老金按時足額發放。
降費率和財政補助已經陷入了一種此消彼長的態勢之中。目前正常的繳費收入和正常的養老金支出之間有一個小缺口，一旦養老金費率下降，這個缺口就會放大，只能由 財政來補。
在過去的幾年中， 財政每年對養老保險的轉移支付都在3000億以上，其中90%來自中央財政。隨著中國經濟發展進入“新常態”，各級財政增幅都降到了個位數，對養老保險的投入也顯得有些力不從心。
當前養老保險的兩難困境是：降費，基金馬上收支不平衡，不降費則對企業近乎殺雞取卵。姚余棟說，企業的繳費比例過高、負擔過重，影響了國內99%的中小微企業的發展，也制約了工人的薪酬。降低企業的社保費率，是勢在必行的。
姚余棟認為，中國真正出現社?；鸬目傮w缺口要到2030年，還有15年的時間。要解決經濟增長問題、長遠的活力問題，這段時間是可以利用的空間期。當前要迅速把社保費率降低一半，在2016年到2025年中國經濟面臨下行壓力的這十年保持社保低費率，促進企業的發展。他認為，只要這十年間實體經濟發展好了，企業更愿意為職工交社保，社保費是可以補回來的。
姚余棟表示，應該劃撥地方的國有資產充實作為 支柱的基本養老保險基金，而且劃撥比例至少要達到30%，太低彌補不了缺口。
此建議的亮點就是有效降低了企業負擔，有利于企業節支增效，因此，華全動力對這一建議是歡迎的。至于建議能否成行，華全動力也將和社會各界一起，將繼續關注。
